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      習(xí)近平:不斷做強(qiáng)做優(yōu)做大我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)

      2022.01.16

      不斷做強(qiáng)做優(yōu)做大我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)


      習(xí)近平


        

      近年來,互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、區(qū)塊鏈等技術(shù)加速創(chuàng)新,日益融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域全過程,各國競相制定數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略、出臺(tái)鼓勵(lì)政策,數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度之快、輻射范圍之廣、影響程度之深前所未有,正在成為重組全球要素資源、重塑全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、改變?nèi)蚋偁幐窬值年P(guān)鍵力量。

        長期以來,我一直重視發(fā)展數(shù)字技術(shù)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)。2000年我在福建工作期間就提出建設(shè)“數(shù)字福建”,2003年在浙江工作期間又提出建設(shè)“數(shù)字浙江”。黨的十八大以來,我多次強(qiáng)調(diào)要發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)。2016年在十八屆中央政治局第三十六次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)要做大做強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展新空間;同年在二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人杭州峰會(huì)上首次提出發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的倡議,得到各國領(lǐng)導(dǎo)人和企業(yè)家的普遍認(rèn)同;2017年在十九屆中央政治局第二次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)要加快建設(shè)數(shù)字中國,構(gòu)建以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵要素的數(shù)字經(jīng)濟(jì),推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展;2018年在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)要加快5G、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);2021年在致世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)烏鎮(zhèn)峰會(huì)的賀信中指出,要激發(fā)數(shù)字經(jīng)濟(jì)活力,增強(qiáng)數(shù)字政府效能,優(yōu)化數(shù)字社會(huì)環(huán)境,構(gòu)建數(shù)字合作格局,筑牢數(shù)字安全屏障,讓數(shù)字文明造福各國人民。

        黨的十八大以來,黨中央高度重視發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì),將其上升為國家戰(zhàn)略。黨的十八屆五中全會(huì)提出,實(shí)施網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略和國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略,拓展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)空間,促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)融合發(fā)展,支持基于互聯(lián)網(wǎng)的各類創(chuàng)新。黨的十九大提出,推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合,建設(shè)數(shù)字中國、智慧社會(huì)。黨的十九屆五中全會(huì)提出,發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì),推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化,推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合,打造具有國際競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。我們出臺(tái)了《網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略實(shí)施綱要》、《數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略綱要》,從國家層面部署推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這些年來,我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快、成就顯著。根據(jù)2021全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)大會(huì)的數(shù)據(jù),我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模已經(jīng)連續(xù)多年位居世界第二。特別是新冠肺炎疫情暴發(fā)以來,數(shù)字技術(shù)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)在支持抗擊新冠肺炎疫情、恢復(fù)生產(chǎn)生活方面發(fā)揮了重要作用。



      2022年1月4日,中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平在北京考察2022年冬奧會(huì)、冬殘奧會(huì)籌辦備賽工作。這是4日上午,習(xí)近平在北京冬奧會(huì)、冬殘奧會(huì)主媒體中心智慧餐廳,察看智能餐飲設(shè)備運(yùn)行情況?!⌒氯A社記者 謝環(huán)馳/攝

        同時(shí),我們要看到,同世界數(shù)字經(jīng)濟(jì)大國、強(qiáng)國相比,我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)大而不強(qiáng)、快而不優(yōu)。還要看到,我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)在快速發(fā)展中也出現(xiàn)了一些不健康、不規(guī)范的苗頭和趨勢,這些問題不僅影響數(shù)字經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,而且違反法律法規(guī)、對(duì)國家經(jīng)濟(jì)金融安全構(gòu)成威脅,必須堅(jiān)決糾正和治理。
        綜合判斷,發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)意義重大,是把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革新機(jī)遇的戰(zhàn)略選擇。
      一是數(shù)字經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,有利于推動(dòng)構(gòu)建新發(fā)展格局。構(gòu)建新發(fā)展格局的重要任務(wù)是增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)能、暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)。數(shù)字技術(shù)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)可以推動(dòng)各類資源要素快捷流動(dòng)、各類市場主體加速融合,幫助市場主體重構(gòu)組織模式,實(shí)現(xiàn)跨界發(fā)展,打破時(shí)空限制,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,暢通國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)循環(huán)。
      二是數(shù)字經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,有利于推動(dòng)建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。數(shù)據(jù)作為新型生產(chǎn)要素,對(duì)傳統(tǒng)生產(chǎn)方式變革具有重大影響。數(shù)字經(jīng)濟(jì)具有高創(chuàng)新性、強(qiáng)滲透性、廣覆蓋性,不僅是新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),而且是改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的支點(diǎn),可以成為構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的重要引擎。
      三是數(shù)字經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,有利于推動(dòng)構(gòu)筑國家競爭新優(yōu)勢。當(dāng)今時(shí)代,數(shù)字技術(shù)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)是世界科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的先機(jī),是新一輪國際競爭重點(diǎn)領(lǐng)域,我們一定要抓住先機(jī)、搶占未來發(fā)展制高點(diǎn)。


      2021年10月22日下午,中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平在山東省濟(jì)南市主持召開深入推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)并發(fā)表重要講話。這是座談會(huì)前,習(xí)近平21日下午在位于東營市萊州灣的勝利油田萊113區(qū)塊考察時(shí),登上二層鉆井平臺(tái),察看鉆井自動(dòng)化設(shè)備?!⌒氯A社記者 李學(xué)仁/攝


        面向未來,我們要站在統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局的高度,統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局、發(fā)展安全兩件大事,充分發(fā)揮海量數(shù)據(jù)和豐富應(yīng)用場景優(yōu)勢,促進(jìn)數(shù)字技術(shù)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合,賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),催生新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式,不斷做強(qiáng)做優(yōu)做大我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)。


      第一,加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。要牽住數(shù)字關(guān)鍵核心技術(shù)自主創(chuàng)新這個(gè)“牛鼻子”,發(fā)揮我國社會(huì)主義制度優(yōu)勢、新型舉國體制優(yōu)勢、超大規(guī)模市場優(yōu)勢,提高數(shù)字技術(shù)基礎(chǔ)研發(fā)能力,打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn),盡快實(shí)現(xiàn)高水平自立自強(qiáng),把發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)自主權(quán)牢牢掌握在自己手中。
      第二,加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要加強(qiáng)戰(zhàn)略布局,加快建設(shè)以5G網(wǎng)絡(luò)、全國一體化數(shù)據(jù)中心體系、國家產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等為抓手的高速泛在、天地一體、云網(wǎng)融合、智能敏捷、綠色低碳、安全可控的智能化綜合性數(shù)字信息基礎(chǔ)設(shè)施,打通經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的信息“大動(dòng)脈”。要全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?;瘧?yīng)用,培育具有國際影響力的大型軟件企業(yè),重點(diǎn)突破關(guān)鍵軟件,推動(dòng)軟件產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng),提升關(guān)鍵軟件技術(shù)創(chuàng)新和供給能力。
      第三,推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展。要把握數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化方向,推動(dòng)制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)數(shù)字化,利用互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行全方位、全鏈條的改造,提高全要素生產(chǎn)率,發(fā)揮數(shù)字技術(shù)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的放大、疊加、倍增作用。要推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能同產(chǎn)業(yè)深度融合,加快培育一批“專精特新”企業(yè)和制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)。當(dāng)然,要腳踏實(shí)地、因企制宜,不能為數(shù)字化而數(shù)字化。
      第四,推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要聚焦戰(zhàn)略前沿和制高點(diǎn)領(lǐng)域,立足重大技術(shù)突破和重大發(fā)展需求,增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)競爭力,完善重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈體系,加速產(chǎn)品和服務(wù)迭代。要聚焦集成電路、新型顯示、通信設(shè)備、智能硬件等重點(diǎn)領(lǐng)域,加快鍛造長板、補(bǔ)齊短板,培育一批具有國際競爭力的大企業(yè)和具有產(chǎn)業(yè)鏈控制力的生態(tài)主導(dǎo)型企業(yè),構(gòu)建自主可控產(chǎn)業(yè)生態(tài)。要促進(jìn)集群化發(fā)展,打造世界級(jí)數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。
      第五,規(guī)范數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,要堅(jiān)持促進(jìn)發(fā)展和監(jiān)管規(guī)范兩手抓、兩手都要硬,在發(fā)展中規(guī)范、在規(guī)范中發(fā)展。要健全市場準(zhǔn)入制度、公平競爭審查制度、公平競爭監(jiān)管制度,建立全方位、多層次、立體化監(jiān)管體系,實(shí)現(xiàn)事前事中事后全鏈條全領(lǐng)域監(jiān)管,堵塞監(jiān)管漏洞,提高監(jiān)管效能。要糾正和規(guī)范發(fā)展過程中損害群眾利益、妨礙公平競爭的行為和做法,防止平臺(tái)壟斷和資本無序擴(kuò)張,依法查處壟斷和不正當(dāng)競爭行為。要保護(hù)平臺(tái)從業(yè)人員和消費(fèi)者合法權(quán)益。要加強(qiáng)稅收監(jiān)管和稅務(wù)稽查。
      第六,完善數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理體系。要健全法律法規(guī)和政策制度,完善體制機(jī)制,提高我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。要完善主管部門、監(jiān)管機(jī)構(gòu)職責(zé),分工合作、相互配合。要改進(jìn)提高監(jiān)管技術(shù)和手段,把監(jiān)管和治理貫穿創(chuàng)新、生產(chǎn)、經(jīng)營、投資全過程。要明確平臺(tái)企業(yè)主體責(zé)任和義務(wù),建設(shè)行業(yè)自律機(jī)制。要開展社會(huì)監(jiān)督、媒體監(jiān)督、公眾監(jiān)督,形成監(jiān)督合力。要完善國家安全制度體系,重點(diǎn)加強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、防控機(jī)制和能力建設(shè),實(shí)現(xiàn)核心技術(shù)、重要產(chǎn)業(yè)、關(guān)鍵設(shè)施、戰(zhàn)略資源、重大科技、頭部企業(yè)等安全可控。要加強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理論研究。



      2020年4月20日至23日,中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平在陜西考察。這是4月20日,習(xí)近平在商洛市柞水縣小嶺鎮(zhèn)金米村智能聯(lián)棟木耳大棚,同村民親切交流?!⌒氯A社記者 鞠鵬/攝

      第七,積極參與數(shù)字經(jīng)濟(jì)國際合作。要密切觀察、主動(dòng)作為,主動(dòng)參與國際組織數(shù)字經(jīng)濟(jì)議題談判,開展雙多邊數(shù)字治理合作,維護(hù)和完善多邊數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理機(jī)制,及時(shí)提出中國方案,發(fā)出中國聲音。
      數(shù)字經(jīng)濟(jì)事關(guān)國家發(fā)展大局。我們要結(jié)合我國發(fā)展需要和可能,做好我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展頂層設(shè)計(jì)和體制機(jī)制建設(shè)。要加強(qiáng)形勢研判,抓住機(jī)遇,贏得主動(dòng)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要提高數(shù)字經(jīng)濟(jì)思維能力和專業(yè)素質(zhì),增強(qiáng)發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)本領(lǐng),強(qiáng)化安全意識(shí),推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)更好服務(wù)和融入新發(fā)展格局。要提高全民全社會(huì)數(shù)字素養(yǎng)和技能,夯實(shí)我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展社會(huì)基礎(chǔ)。
      ※這是習(xí)近平總書記2021年10月18日在十九屆中央政治局第三十四次集體學(xué)習(xí)時(shí)講話的主要部分。
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